外媒:埃塞俄比亚第一个工业园区的扩建重揭旧伤

杜克姆镇——位于首都南边驾车不远的地方——是埃塞俄比亚的首个工业园区,拥有国家最肥沃的土地,属于中国的“东部工业区”(EIZ)。

十多年来,它一直是政服主导的,致力于把农业仍占绝对优势的国家变为非洲的制造中心的最前沿。

中国公司正在建设五个工业区,而政服计划在2018年6月前在全国拥有15个工业园区。

去年,容纳了从鞋厂、钢铁制造商到皮革加工厂、汽车装配厂这些领域的公司的“东部工业区”踏上了一个新的扩张阶段。

此举意味着需要在杜克姆周围额外征用167公顷农村土地、重新安置搬迁约300个农民,这在当地群众中引发了愤怒、使旧创复发。

“我们是第一批”,Shewangizaw,一个在2006年把土地给了属于埃塞俄比亚某工厂的中年农民悲苦地对汤森路透基金会如是说。

大约10年前在第一批工厂来到该地区时,他和大约40个农民被重新安置了,但是没有拿到他们主张的合理赔偿金。

“我现在没一块儿地了,“他72岁的邻居Bashada说,他当时失去了近五公顷的农田,现在每年花1万比尔(367美元)从一个更老的邻居那儿租一公顷农田种。

该群体正在开展运动争取让联邦政服知道他们这样的情况。

“这不公平。”Shewangizaw说。“我们的家园被毁了。当时付给我们的补偿金太少了。我们现在没有可以用来耕种和居住的土地了。”

再次愤怒

杜克姆土地开发管理办公室的副主任穆罕默德·蒂拉洪(Muhammed Tilahun)对汤森路透基金会说,当地政服现在正着手解决农民们所担忧的问题。

他说,这包括190名在2007失去土地的农民和其孩子们,他们现在得到了更多的土地来养活自己。

然而,Shewangizaw和他的农民兄弟们表达的愤怒在埃塞俄比亚中部的大部分区域得到共鸣。埃塞俄比亚中部在过去的十年中经历了快速的城市化和新兴的工业化。

2014年,一个将亚的斯亚贝巴扩大到奥罗米亚(Oromia)周围地区的的计划——将会吞并像杜克姆这样的小镇——引发了大量抗议。

游行示威后来蔓延到全国,导致了几百起死亡,并最终促使政服发布了为期9个月的紧急状态。

如今杜克姆的大街小巷重回和平,但是被东部工业区为了未来发展而占了土地的农民们又陷入挫败和愤怒。

Telahn Chaka,附近Goticha村的一个57岁农民说,”我们的土地承自我们的祖先们。“他说他今年就会失去他手上剩余的耕地。

”我希望自己也能够把土地留给我的孩子们。现在我没什么能留给他们继承了。”

他和他的邻居们试图抵制这项导致当地警察暂时拘留他们四个的计划。

杜克姆镇政服发言人所罗门·巴沙(Solomon Basha)否认这样的描述。

“现在没有哪个农民对扩张提出抗议,”他对汤森路透基金会说,“过程中没有农民被捕或被害。”

巴沙说,“东部工业区”承诺,为了最近的一次扩张,不但提供总共1.13亿比尔的补偿金,还会为农民们建一所医院、一所学校和一个购物中心。

他还说,除了补偿金,每个农民会得到500平方米的置换土地。

但是对于像Chaka这样的农民来说,第一阶段扩张的记忆依然清晰在目。

“这只是宣传手段,”Chaka说,“他们向我们承诺了很多东西——新的土地、给我们的孩子建学校、供电供水——但是他们得到土地后,什么也没有兑现。因此我们失去了土地,最后陷入了贫困。”

更好的补偿

然而在“东部工业区”启动计划十年后,埃塞俄比亚的土地征收和补偿政策已发生改变。

当地官员穆罕默德·蒂拉洪说,第一阶段的发展过程中,补偿金是“非常低”的,其中并不包括农田置换。

“我们已经成立了一个委员会来鉴定那些因为之前的规定而受苦的人。”他补充说,补偿的金额翻了不止一倍,从18比尔每平方米到现在的54比尔每平方米。

在埃塞俄比亚,所有土地都属于国家,农田没有设定(交易)价格。

依据法规,应该支付每家每户其土地上年产粮食市场价的10倍金额,然而这很难测量,易被无良官员滥用。

英国国际发展部(DFID)首席经济学家、牛津大学经济政策学教授斯特凡·德尔康(Stefan Dercon)说,”他们支付的补偿款其实是很高的“。

牛津非洲经济研究中心2015年的报告显示,埃塞俄比亚部分地区受影响家庭的补偿金平均比其年度消费支出总额高出近五倍,有些家庭则高出10倍。

对补偿程序的进一步修订,预计在今年由联邦政服发布后将使农民获得的经济赔偿数额大幅度增加。

但是牛津大学该报告的作者、致力于分析大众健康的数字政策研究公司(Mathematica Policy Research)的安东尼·哈瑞斯(Anthony Harris)说,提供置换土地仍然是个挑战。

“他们本应获得一块新土地。但是这通常不会发生,尤其在亚的斯亚贝巴(可农用)的土地很稀少。”哈瑞斯说。

他补充说,与此同时,家庭失去了农田提供的无限收入,且很多人要艰难地去寻找新工作。

“这可以说是无法避免的必然后果。找到其他的生计会非常难,尤其是对老年人来说。“

低工资

对于杜克姆的农民来说,放弃耕种,在东部工业区的工厂里工作的前景常不受欢迎。

埃塞俄比亚投资委员会说,这个园区目前雇佣了10500多个埃塞俄比亚员工,其中大部分来自杜克姆区。

但当地人抱怨工资低且雇主提供的待遇差。

24岁的莱马·特肖梅(Lemma Teshome),Goticha村今年被剥夺了土地的某农民的儿子在一家肥皂厂干了有三年。

”什么都不好,“他说,”工资很低,工时很长。我们都很失望。“

去年12月,鞋厂里爆发了一次罢工抗议加班,导致了一些街头示威抗议。

埃塞俄比亚投资委员会的一位发言人说,争议已通过“相互理解”得以解决了。

“有些工人即便有加班费也不想加班。但他们最后达成了协议。”发言人补充说,“公司表示工人他们可以决定自己是否要加班。”

网贴翻译

ethioash February 1 2018 at 6:23 PM

这儿又有两个蠢货,所谓的记者汤姆·加德纳(Tom Gardner)和Astrid Zweynert(二人为本新闻报道作者)。明白土地征用权是什么意思后,再回来找我吧。

Abdi February 1 2018 at 8:48 PM

我想知道为什么政服将企业开在人们讨厌工作的地方。如果他们开在提格雷和索马里地区或者南方,不会有任何问题。相反,政服把这些工厂开在大家都回避工作的地方,即阿姆哈拉和奥罗莫地区。这样他们会制造很多麻烦来阻止其他人工作。毕竟,他们一生中都从未工作过,鼓励他们工作的人成了他们的头号敌人。这就是他们憎恨政服的原因。

Teddy Red line February 2 2018 at 11:58 AM

网友Abdi,如果我照你的思维模式回复你,我就是个像你一样的蠢货。我就想让你知道,除了古索马里人,你才是这个(媒体)平台上的另一个蠢索马里人。你不该一边吃阿姆哈拉和奥罗莫的美食一边这么说。得了吧,这真的是你在埃塞俄比亚看到的现实吗?不是的话,就给我滚粗。我讨厌你这种人,对你我只能说句“真是可怜啊“。工业园区是个很好的概念,它改变了世界上那么多的国家。而在我们国家为了发展或者基础设施,你想从农民手中拿走土地,就必须确保那个农民收到了足够的补偿,还要给他能够养活自己和7个(或者更多)孩子的方法。多简单啊!!据我所知,在大多数情况下这些农民要能拿到20万到50万美元,才能放弃他们用来养这么多家人的土地。

然后这个农民买了辆巴贾杰牌摩托车来养家,你猜怎么了,开摩托车没法让他赚够钱以维持之前的生活水平。然后摩托车发生了事故,他没钱修,只能到他原来的土地上做个保安。几年前我自己和很多人聊过。那真是糟透了。下面是我的想法:如果工业园是为了国家的发展而建的,那么应该保护那些为此付出直接代价的人。不应该为了让一些人富起来就毁了农民的一生。我是100%支持工业园区的,但必须以公平的方式运作。我对这个地区非常熟悉。我还知道这地区在之前土地被征收走前就有很多无家可归的家庭了。何不从错误中学习,正确处理这件事,让农民们觉得他也在为国家的复兴付出?这样的事早晚会发生更多,但如果我们处理得不对,我们会伤害到许许多多的农民,其中很多人最终会落得无家可归。农场是农民的家,你夺走了他的家,他就没地方可去了。何不将15到200个农民聚到一起,给他们点事做,让他们有持续的收入以维持家计?你还可以将这列入进工业园区的附属计划里,为什么不呢?这样投资者就不必从外部招募人手来发展“工业园区”。这对一个几乎什么都要进口的国家来说是很容易的。既然农民不再生产“Ya Adaa Tef or Senda”,就让他们生产点别的。不要在糖和盐像金子一样贵的时候补偿20万美金就期待他们能永远提供服务。在这方面我可以说,埃塞俄比亚人民革命敏煮阵线正在尝试做一些没计划好的、与我们的生活方式不一致的事情。

ethioash February 2 2018 at 12:29 PM

Teddy Red line(回复上条网友)你的观点很好…但为了给出观点,你没必要羞辱Abdi吧(回复上上条网友).....他的观点也很很很很很很很很很好,何苦要烦扰那些想要继续务农的奥罗莫人和阿姆哈拉人呢,就随他们去务农吧,把工业园区建在想要工业园区的人们那里去吧……

基于你的解决方案,我想出了这个卡萨系统,比如说一个地区有100个农民,我们想征收走他们的土地并给他们每人20万补偿金===那么总共将是2000万比尔,比起给每个农民20万补偿金,我们应该要做的是开始现代农业或不占太多空间的蛋鸡生产,这样农民就会成为股东而我们可以把他们的收入增加十倍…没有人会得到一次性付款,相反他们每个月都会有分红拿…不仅如此,政服还会为他们建造学校、医院、供水和许多其他服务设施使他们高兴并仍然能赚到钱,甚至给他们在工业区找工作的第一选择。

Shewarega February 2 2018 at 6:34 AM

笑死人了,是的,阿马拉说了句“edemae kerfafa”,结果你却预见到一些令人难以置信的事情。随他们说他们想要的是什么,这屁点也不重要。当不可避免的那天到来,人们重握住自己的命运于手中时,一场起义罢工就能关掉这一切。但我必须要告诉你一件事,真正让我满意的是,当我看到年轻一代是如何破坏和撕碎掉恶毒占领者制定的所有陷阱时。几天前,我看着Woldeya的年轻英雄们叫喊着用手中的长棍奋斗到最后。真正令我惊讶的是,他们与从登比多洛·内格默特(Dembidolo Nekemte)、Ambo Ginchi到Chelenko Meeso的所有勇敢的Qeroos是多么相似。就像他们都是通过某种神圣的宣告而来的。2/3 的城墙坚不可摧,占领者们都吓得尿裤子了。如果我明天死了,我会快乐死去,因为我知道这些勇敢的年轻一代们会捍卫保护住这个国家。